Thượng viện Hoa Kỳ công bố dự thảo khung pháp lý cho thị trường tiền điện tử

Thượng viện Hoa Kỳ đã chính thức công bố dự thảo khung pháp lý đầu tiên cho thị trường tiền điện tử, nhằm xác định quyền hạn giữa hai cơ quan quản lý tài chính hàng đầu là CFTC và SEC.

****Thượng viện Hoa Kỳ công bố dự thảo khung pháp lý cho thị trường tiền điện tử

Vào ngày 11 tháng 11, Ủy ban Nông nghiệp của Thượng viện Hoa Kỳ đã công bố bản dự thảo khung quản lý cho thị trường tiền điện tử, với mục tiêu xác định rõ ràng quyền hạn giám sát giữa SEC và CFTC.

Bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho tiền điện tử tại Mỹ

– Dự thảo này được giới thiệu bởi Thượng nghị sĩ John Boozman (đảng Cộng hòa – Arkansas) và Cory Booker (đảng Dân chủ – New Jersey), những người có ảnh hưởng lớn trong lĩnh vực chính sách nông nghiệp và tài chính tại Thượng viện.

– Đây là một trong những dự thảo lưỡng đảng hiếm hoi, thể hiện sự đồng thuận giữa hai đảng trong việc xây dựng một nền tảng pháp lý rõ ràng cho thị trường tài sản số, vốn đã phát triển vượt ra ngoài khả năng kiểm soát của các quy định truyền thống.

– Dự thảo này hướng tới việc thiết lập một cơ chế giám sát thống nhất cho toàn bộ thị trường tiền điện tử tại Hoa Kỳ, đồng thời trao quyền trực tiếp cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

– CFTC sẽ chịu trách nhiệm giám sát các tài sản kỹ thuật số được phân loại là “hàng hóa kỹ thuật số”, bao gồm các loại token có thể giao dịch ngang hàng mà không cần trung gian, được ghi nhận trên blockchain công khai, như Bitcoin và Litecoin.

– Động thái này không chỉ tạo ra ranh giới pháp lý rõ ràng giữa CFTC và SEC, mà còn đặt nền tảng cho việc phân loại tài sản tiền điện tử, một vấn đề đã gây tranh cãi trong nhiều năm qua. Trong khi SEC cho rằng hầu hết các token đều là chứng khoán và thuộc quyền quản lý của họ, CFTC lại xem nhiều loại tài sản số là hàng hóa.

– Dự thảo của Boozman và Booker được kỳ vọng sẽ giải quyết triệt để xung đột thẩm quyền này, giúp thị trường Mỹ có một khung pháp lý rõ ràng hơn. Thượng nghị sĩ John Boozman đã phát biểu:

“CFTC là cơ quan phù hợp nhất để điều tiết các giao dịch tiền điện tử dạng hàng hóa. Quốc hội cần hành động ngay để mang lại sự rõ ràng, bảo vệ người tiêu dùng và thúc đẩy đổi mới có trách nhiệm.”

– Ông Cory Booker cũng nhấn mạnh rằng dự thảo sẽ cung cấp cho CFTC quyền giám sát mới đối với thị trường tiền điện tử spot, thiết lập các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư và đảm bảo cơ quan này có đủ nguồn lực để theo kịp sự phát triển của ngành.

– Bản dự thảo của Ủy ban Nông nghiệp được xem là phiên bản mở rộng của Đạo luật “Clarity” mà Hạ viện đã thông qua vào tháng 7 vừa qua.

– Đồng thời, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cũng đang phát triển một phần dự luật liên quan đến chứng khoán với mục tiêu hợp nhất hai bộ khung pháp lý này thành “Đạo luật Cấu trúc Thị trường Tài sản Số Toàn diện”.

Nhiều vấn đề vẫn còn chưa được giải quyết trong dự thảo

– Dự thảo dài 155 trang này vẫn còn nhiều phần để trống, biểu thị những nội dung chưa thống nhất giữa hai đảng. Một số điều khoản gây tranh cãi bao gồm:

• Phân chia ranh giới giám sát giữa CFTC và SEC, đặc biệt với các tài sản lai giữa hàng hóa và chứng khoán.

• Cơ chế tài chính mới cho CFTC: dự thảo đề xuất cơ quan này thu phí trực tiếp từ các tổ chức tiền điện tử được cấp phép để bù đắp ngân sách, trong bối cảnh CFTC chỉ có khoảng 543 nhân viên, so với hơn 4.200 người tại SEC.

– Ngăn chặn xung đột lợi ích: nhiều nhà lập pháp Dân chủ bày tỏ lo ngại về mối quan hệ tài chính của Tổng thống Donald Trump và gia đình trong lĩnh vực tiền điện tử. Bloomberg ước tính ông Trump đã thu về hơn 620 triệu USD từ các dự án như World Liberty Financial (DeFi và stablecoin) và American Bitcoin Mining.

Tác động đến thị trường tiền điện tử

– Nếu được thông qua, dự thảo này sẽ đặt nền tảng cho việc hợp pháp hóa thị trường giao dịch tiền điện tử spot tại Mỹ dưới sự giám sát trực tiếp của CFTC.

– Trong thời gian tới, toàn bộ hệ sinh thái giao dịch tiền điện tử tại Mỹ sẽ có thể chứng kiến lần đầu tiên có khung pháp lý thống nhất và minh bạch.

– Các sàn giao dịch và nhà phát hành token sẽ có lộ trình tuân thủ rõ ràng, thay vì hoạt động trong “vùng xám” pháp lý như hiện nay. Nhà đầu tư cũng sẽ được bảo vệ trong khuôn khổ pháp luật, giảm thiểu rủi ro từ các hành vi gian lận, thao túng hoặc các sàn giao dịch offshore không được cấp phép.

– Thêm vào đó, CFTC cũng cho biết đang làm việc với các sàn được cấp phép để triển khai giao dịch tiền điện tử spot có ký quỹ và đòn bẩy ngay trong tháng 12 tới. Điều này đánh dấu một bước ngoặt lớn trong nỗ lực hợp pháp hóa hoạt động giao dịch tiền điện tử tại Mỹ.

– Chính những động thái này có thể giúp thị trường Mỹ thu hút mạnh mẽ dòng vốn tổ chức đang đứng ngoài quan sát vì lo ngại rủi ro pháp lý, củng cố vị thế của Mỹ như một trung tâm tài chính hàng đầu trong kỷ nguyên tài sản số.

Tổng hợp thông tin

Có thể bạn sẽ quan tâm: